国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

　　“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交。”这是20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的化解基层矛盾纠纷的“枫桥经验”。60年来，“枫桥经验”在实践中不断发展，焕发勃勃生机，已成为基层社会治理的一个样板、一面旗帜、一种理念，为中国式现代化提供了有力支撑。

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。9月20日，习近平总书记参观“枫桥经验”陈列馆，进一步指出要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。11月6日，习近平总书记亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

　　在坚持中焕发生机，在发展中发扬光大。近年来，宁夏始终坚持“以人民为中心”的根本立场，不断完善预防性制度建设，将“枫桥经验”的基因深深嵌入“平安宁夏”“法治宁夏”建设，紧紧依靠人民群众，以源头矛盾预防为重点，充分发挥人民调解排查化解矛盾纠纷的基础性作用，打造矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”调解品牌，探索具有时代特征、符合宁夏区情、满足群众需要的社会治理新方式，涌现出一支懂法律、善调解的专业化人民调解队伍，形成覆盖农村、城市、单位、行业的人民调解“四张网”，构筑了人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的多元调解工作格局，筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”，打通司法服务基层群众“最后一公里”。从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，宁夏绘就共建共治共享的基层社会治理新“枫”景。

　　潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。站在新的历史起点上，我们要深刻领会新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，系统创新“10+3”基层法治的理念思路和方法路径，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要贯彻落实新修订的行政复议法调解理念和复议程序，聚焦便民为民，畅通申请渠道，不断提高行政复议化解行政争议能力。要积极探索法治化“事心双调”多元机制和统筹平台，加快构建乡镇（街道）综治中心统筹、村（社区）基层法治工作机制支撑、社会力量广泛参与的“塞上枫桥”人民调解体系，推动基层法治调解工作既调处化解矛盾事项，也调理疏导纠纷心结。要选树推广“塞上枫桥工作法”先进典型和调解范例，及时总结推广基层实践经验，以先进典型引领，用调解范例示范，让新时代“枫桥经验”在宁夏扎根生长，在平安宁夏、法治宁夏建设中持续释放治理效能，彰显强大生命力，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。

　　（花菊萍）